招標公告

招采編號：CCECC-ZBB2026-010-WG007

中國土木-中國鐵建聯營體與坦桑尼亞國家鐵路公司于2022年12月20日簽署的與既有米軌鐵路平行的電氣化標準軌鐵路（SGR）項目-塔波拉至基戈馬段（411公里主線及95公里站線）項目的設計加施工總承包合同，中國土木工程集團有限公司（以下簡稱“招標人”）現計劃將本項目弱電系統進行公開招標。

本項目現已具備招標條件，中國土木工程集團有限公司誠邀有意向的合格供應商參加本項目弱電系統集成商投標。

1. 項目概況

本項目業主為坦桑尼亞鐵路公司（TRC），資金來源為政府自有資金+融資，實施模式為設計+施工模式（DB模式），采用美國鐵路標準（AREMA），結合歐標、坦桑尼亞當地標準等，主要工程內容為設計和建造塔博拉至基戈馬段（411公里正線及95公里側線）的電氣化標準軌鐵路（SGR）及相關配套設施。該項目工期48個月（其中最后6個月進行檢測、測試與聯調聯試），缺陷維護期365天（弱電系統質保期為竣工交付取得業主頒發的項目竣工證書之日起24個月）。

項目技術標準：

業主要求采用的設計及施工標準如下：

（1）Alignment 規范:AREMA(America Railway Engineering and Maintenance-of-way Association,美國鐵路保養和工程協會);

（2）公路標準: RGDM(Tanzania Ministry of Works Road Geometric Design Manual); (P6)

（3）地勘: AASHTO &AREMA

（4）鐵路設計規范: a) AREMA-Manual for Railway Engineering, 2016; b) BS EN 13674-1:2003.RailwayApplications-Track-Rai-Part-1: c) Architectural Guidelines for all Building Structures (Refer to theArchitectural Guidelines for Industrial buildings based on International Best Practice): d) Reinforced Concrete Structures Specifications, EN codes also can be applicable; e) For Electrification of Railway, ElectricalStandards at International level (IEC) and Europeans Norms (EN): f) For Signaling and TelecommunicationsERTMS Level II Standard Specification for Road Work 2000.

（5）鋼軌: 60UIC

（6）道岔: AREMA

（7）土方:設計(維修路:Standard Specification for road works 2000: 鐵路: AASHTO ad AREMA)、試驗(Technical Methods for Highway 1 TMH1 or Stabilization Manual M5)

（8）穩定層: AREMA &AASHTO

（9）混凝土結構物: AREMA-Chater 8“Concrete structures and foundations” EN can be altered

（10）排水結構物及防護: AREMA

（11）維護設施:設計(Intenational Design coda + Additional);施工:鋼結部分、鋼筋基礎和立柱必須符合有關規范和國際標準

（12）客車站:基本標準應為當地建筑標準或適合的國際建筑標準+additional

（13）防火標準:National Fire Regulations: 消防水卷:National Building Regulations

（14） 進站道路Link road (to major station): Class Il as defined in the Tanzania Ministry of Works Road Geometric Designmanual/standard.

（15）電力: European Norms(EN)

（16）信號系統:ERTMS Level2

（17）通訊系統:ITUT G652 D

2. 招標范圍及要求

2* 招標范圍：招標人擬通過公開招標方式選擇投標人實施坦桑尼亞中央線標準軌鐵路第六標段項目的弱電系統的詳細設計（包括交付施工圖、竣工圖等）、各類設備及材料供貨、弱電系統內子系統集成、弱電系統與本標段其他專業集成、弱電系統與其他標段集成及互聯互通、廠驗、培訓、安裝技術支持，系統測試、調試、交付及2年質保期服務。

2* 為選擇最適合此項目合作商，要求投標人分三個部分提交投標文件，分別為：商務冊、技術冊和價格冊。投標方案的價格冊、商務冊、技術冊中需對各個子系統分別進行響應，提供對應子系統方案，弱電系統各個子系統如下：

通信系統：

鐵路傳輸系統—Transmission （包括：VSDN, TNOC, IP-SCADA）

鐵路數字移動通信系統—GSM-R（包括調度系統+錄音系統）

旅客信息系統—PIS

電話交換系統—IP-PABX

SDH傳輸網、光纖電纜

公共廣播系統—PAS

閉路電視監控系統—CCTV

時間和時鐘同步

遠程監控中心（Remote supervision centre）

通信電源

信息系統：

貨運管理系統—FMS

客票管理系統—TMS/PTS

車輛管理系統-RSMS

局域網系統—LAN門禁管理系統—Access Control System （ACS）

環境監控系統—Environmental Control System（ECS-SCADA）

停車場管理系統—Car Parking system

行李信息系統-Luggage Information System

數據中心-Data Center

信號系統：

歐洲列車運行控制系統—ERTMS/ETCS-2

調度集中系統—CTC

計算機聯鎖系統—Interlocking（包含道口控制系統）

軌旁信號設備—信號機，轉轍機/外鎖閉/密貼檢測器，標識牌

計軸系統

輔助探測器系統及AEI系統

信號電纜

弱電系統電源

維護系統—S&M

以上系統的具體要求，詳見《技術規格書》及相關招標文件。

報價部分需包含：設備費和服務費兩部分。

設備費報價按照上述子系統清單分系統做報價，分系統報價中需按照設備數量清單中的設備類型明確每一種設備的單價，最后匯總報價。

服務費報價按詳細設計（包括交付施工圖、竣工圖等）、弱電系統內子系統集成、弱電系統與本標段其他專業集成、弱電系統與其他標段集成、廠驗、培訓、安裝技術支持、系統測試、調試、交付及2年質保期服務等項目進行分類及匯總報價。

2* 投標人必須對本次招標范圍所有要求的貨物及服務進行投標，僅對其中部分的投標將被拒絕。 

2* 各系統具體數量以招標文件設備清單為準，在滿足業主要求及招標人需求的情況下，投標人在項目實施階段可依據業主批復的詳設文檔做適當調整。

2* 投標人必須保證弱電系統與其他標段對應系統的互聯互通，相關費用包含在此次報價內。

2* 技術和標準要求。

2** 所提供的產品需滿足業主需求中的鐵路安全規范（EN50126-2017, EN50128-2011, EN50129-2018, EN50159-2018），歐盟TSI互聯互通技術規范，ERTMS/ETCS強制性規范（一系列SUBSET子集規范），招標文件中提及的設備安全等級SIL，以及招標文件中提及的其他行業標準（ITU-T，ETSI，IEEE，ISO等）。

2** 本系統與其它系統接口的軟件設計、信源編碼、數據傳輸、數據鏈路控制規程等均應符合和遵循相應的國際標準和坦桑當地標準。

2** 系統引用的標準/規范與坦桑標準/規范不一致時，應在符合坦桑法律法規的基礎上優先遵守更為嚴格的規范/標準。

2** 在工程實施過程中，由于系統所采用技術標準的更新，導致此系統無法滿足合同要求時，投標人應按照合同責任條款對相關系統標準無償進行升級。

2** 投標人在進行系統設計、軟件編制、產品制造時，應遵守坦桑軌道交通行業的習慣術語、規則等。

2** 附件中有其他要求的規定。

2* 投標人承諾在中標后，所提供的產品需在6個月內提供坦桑本地認證（如有）以及符合歐洲標準的產品認證。

2.8 投標人應在投標文件中出具能夠滿足坦桑尼亞標準軌鐵路網SGR各標段互聯互通要求的證明材料。

2.9 投標人應免費根據招標人要求提供系統設計優化服務，且投標人應根據所提供系統的需要，確保系統的功能完整性，若投標人因對技術文件的理解差異，或是系統需要的設備未納入工程量清單，導致系統的完整性的任何影響，均由投標人負責，并承擔所有費用。

2*0 投標人需詳細研究招標文件及其技術附件，對于本招標文件范圍內的標準及要求已完全了解。投標人承諾其技術方案及報價已完全覆蓋投標文件及其技術附件的標準和要求，且其投標價格原則上為總價包干（除合同另有約定外），不因招標人提供的招標文件不完整或有瑕疵為由提出合同價格變更。

2.11 投標人必須全部滿足附件中技術規格書、通用技術文件、初步設計文件及工程量清單的要求。項目實施工程過程中，若坦桑尼亞鐵路公司提出超范圍的要求，投標人需配合招標人進行談判及提供相應技術支持。

2*2 招標文件中“設備”指本招標文件中所約定的所有弱電（通信、信號、信息，以下簡稱“弱電”）系統設備、材料、備品備件、維護工具、儀器儀表等。

3. 對投標人的其他要求

3* 投標人指響應招標、參加投標競爭的法人。投標人必須是符合國家軌道交通相關政策規定，有能力提供招標貨物和服務，并且具備對所提供的全部貨物及相關技術、質量、性能負總責的企業。在本項目中，投標人作為制造商或代理商均可，但需提供相關清晰說明或證明文件。

投標人還須具備：

1) 對本項目弱電系統及坦桑尼亞國鐵標準軌各標段在建情況有一定了解的情況；

2) 本標段弱電系統內部子系統集成的能力；

3) 弱電系統與本標段其他專業集成，實現互聯互通的能力；

4) 本標段弱電系統與其他標段弱電系統集成實現互聯互通的能力；

5) 確保工期、售后服務、質保服務等的企業。

3* 投標人需具備提供RAMS方案（可靠性、可用性、可維護性和安全性）的工作能力。投標人提供的設備應技術成熟、功能完善、性能穩定，具有良好的可靠性和可維護性。應在投標文件中按照設備清單逐項提供產品介紹用于技術清標，并承諾在投標人要求時，提供產品RAMS報告。

3* 自2015年1月1日以來，投標人應承擔過：

1) 海外軌道交通領域弱電（通信/信號/信息等三大專業）系統供貨和大（綜合）集成項目1個，三個大專業應同時包含；或，

2) 海外軌道交通領域單項專業（即通信/信號兩大專業其中之一）的供貨或集成服務業績至少2個（含）。

以上應附合同協議書及竣工證書或履約證書，含在建或完工。

3* 自2010年1月1日以來，投標人在符合3*所述情況的條件下，在海外鐵路項目竣工移交后，滿足成功質保維護一年（含）以上的業績。

3* 投標人對設備/系統進行投標時，必須填報工程數量單（即設備/系統清單）中所對應設備/系統的生產國別、品牌、型號并附相關技術資料。

3* 在項目實施過程中，向業主/監理方提報詳細設計圖紙和技術規格書時，投標人須提供擬采用設備/系統供應商的相關資質和技術資料，包括但不限于：

（1）企業的營業執照；

（2）企業概況；

（3）企業的質量管理體系相關證書；

（4）企業職業健康管理證書；

（5）企業的環境保護體系相關證書；

（6）產品的相關認證證書（比如：CE, SIL4）；

（7）產品的測試驗證報告；

（8）產品的相關技術規格書；

（9）產品或者系統的應用案例。

若業主/監理方提出比以上更為細致的要求和所需資料，投標人應能滿足和制作相關資料，并承擔相關費用和責任。該項為否決項，投標人必須提交簽章的書面承諾函（格式后附），否則列入廢標。

無論投標人在投標階段的工程數量單中提報何種廠家或品牌，在簽訂合同后，都需要提報業主/監理，得到正式書面的批復。若業主/監理的批復意見涉及改變廠家或品牌，則投標人應遵從他們的相關要求，相關費用由投標人承擔，且投標人無權向招標人提出變更索賠的要求。

3* 本次招標原則上要求投標人獨立投標。若投標人以聯合體形式投標，則投標人須在投標文件中明確聯合體牽頭方并附聯合體投標協議，在聯合體投標協議中應明確各方承擔的工作內容及連帶責任，聯合體協議中牽頭方權責必須完全覆蓋本招標范圍內的所有供貨和集成服務。參與投標的聯合體內部不得超過3家公司。若聯合體中標，則參與聯合體的所有公司均應同時與招標人簽訂合同。當投標人為聯合體時，由聯合體牽頭方代表所有聯合體成員負責本招標項目投標文件編制和合同談判活動，并代表聯合體提交和接收相關的資料、信息及指示，并處理與之有關的一切事務，負責合同實施階段的主辦、組織和協調工作。

獨立投標人或聯合體牽頭方注冊資金不少于 5億元人民幣。

3.8 投標人應能開具本項目所需要的各類保函。

3.9 投標單位法人或其委任代理人參加本項目投標的一切活動，必須出具其合法的資格證書或授權委托書。

3** 投標人需有良好的信譽，需要有能力提供充分的技術服務、售后支持、系統認證等相關服務。其投標產品及類似產品近三年沒有發生過重大質量責任事故，并未在國家相關部門質量責任通報處罰期限內。

最近三年內沒有與騙取合同有關的犯罪或嚴重違法行為而引起的訴訟和仲裁，財產未被接管或凍結，投標人未處于禁止或取消投標狀態，（投標時提供查詢截圖）。

在評標階段，投標人未得被列為失信被執行人名單（失信被執行人名單以“信用中國”公布為準，投標時提供“信用中國”查詢截圖）。

3*1 投標人在中國鐵建股份有限公司系統范圍內，已簽訂的分包合同履行完成后，無故意拖延結算。未列入中國鐵建股份有限公司系統范圍內《合作方警示名錄》。

3*2 投標人必須滿足本公告的要求方可投標報名。若投標人不具備此資格要求，存在資料造假或不全，招標人不予提供標書，標書費不予退還，同時取消該單位的投標資格。

3*3 投標書中的一切證明、證件必須真實可靠。若投標人中標后被招標人查出重要資料造假，投標人將承擔相關法律責任，并被取消中標或項目實施的資格。

3*4 投標人須提供近三年（2023年至2025年）完整的財務審計報告。不得缺少以上任何一年的報告，否則被列入廢標。若投標人為（2023年至2025年）間新近成立的企業，則提供成立年份當年及之后的完整財務審計報告即可。

3*5 投標人的報價有效期為18個日歷月。投標人一旦提交投標資料，即視為其報價有效期為18個日歷月。

3*6 投標人應將各項投標資料、文件清單列明和標示清楚，可以表格形式，以方便招標人查找和評標。其中，各項資料的目錄、頁碼、引用及相關內容應做好排版和鏈接，完全對應。投標文件以上傳鐵建云鏈的版本為準。

4. 招標方式：采用境內公開招標方式。

5. 其他事項

5*凡有意參加本次招標的投標人，請登陸中國鐵建云鏈平臺（www.crccep.com或www.crccep.cn）注冊會員，查詢擬參與投標包件進行網上報名、電匯方式支付標書費后獲取電子招標文件。

5*招標文件獲取截止時間為：2026年4月3日16時00分。投標人須提前完成中國鐵建云鏈平臺注冊報名，并申請辦理CA鎖用于電子投標文件的簽章、加密及解密（CA辦理所需資料及程序詳見中國鐵建云鏈平臺首頁-小鹿課堂-幫助中心-鐵建云鏈平臺數字證書辦理流程）。

5*投標人應采用電匯方式購買招標文件，不接收現金等其它付款方式。

本次采購需繳納標書費30000元人民幣，投標保證金人民幣200萬元人民幣，匯款銀行賬戶信息如下：

賬戶名稱：中國土木工程集團有限公司

賬號：0200041419200067527

開戶銀行名稱：中國工商銀行北京會城門支行

開戶行地址：北京市海淀區北蜂窩甲四號

匯款單上須注明（CCECC-ZBB2026-010-WG007標書費/保證金）。

6. 投標文件的遞交

6*此次招標投標人需制作電子投標文件和紙質投標文件，電子投標文件使用CA鎖對投標文件進行加密，在遞交截止時間前線上遞交投標文件，電子投標文件命名為“投標人名稱-招采編號”。

6*電子投標文件遞交截止時間：2026年5月11日16時00分。

6*電子投標文件的遞交：中國鐵建云鏈平臺，投標人須登陸該平臺，在投標文件遞交截止時間前完成所有投標文件的上傳。投標文件遞交截止時間前未完成投標文件傳輸的，視為放棄投標資格。

7. 開標

7*電子投標文件的解密

7**電子投標文件解密開始時間：2026年5月11日16時00分，解密時間為16:00-16:30。

7**各投標人必須在規定的投標文件解密時間內登錄中國鐵建云鏈平臺完成投標文件解密，解密時間見投標人須知前附表，如因投標人自身原因導致所遞交的投標文件無法在規定的時間內解密的，招標人有權視其為無效投標文件，后果及責任由投標人自行負責。

8. 發布公告的媒介

8*本次招標公告在以下平臺發布：

中國鐵建云鏈平臺（www.crccep.com或www.crccep.cn）。

8*本次招標安排如有變化，招標人將通過以上平臺發布通知。

9. 招標人聯系方式

招標人：中國土木工程集團招標辦公室

地址：北京市海淀區北蜂窩甲8號中雅大廈C座2層210室

聯系人：楊經理        

聯系方式：010-52727578                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

郵箱：ztzb@ccecc.com.cn

10. 其他

10*保密。參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

10* 語言文字。招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語可使用外文。

10* 踏勘現場

10** 投標人可赴項目所在地請求招標人組織踏勘。踏勘現場發生的費用自理。

10** 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

10** 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

10* 鑒于本項目為境外工程，招標人主要參考《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及中土集團相關管理文件，制定了本招標文件，以滿足總包履約、實施項目的實際需要為度，其最終解釋權歸招標人。

10* 本次招標設最高限價，限價金額為：108,508,166*3美元。若投標人的投標報價超出了招標人的最高限價，則其投標將被否決，按無效投標處理。

 2026年3月25日

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